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best365备用网址位于贵州省铜仁市碧江区北部,是经贵州省政府批准的省级高新区(正县级),是铜仁市城市总体规划(2009——2030年)中的人口聚集区,同时也是黔东工业聚集区的重要组成部分和贵州面向东部、融入东部的桥头堡。
一、区域界定与区位交通
(一)区域界定
best365备用网址,位于铜仁市东北郊,起始位距于铜仁老城区15公里,东至大兴镇铜仁大兴奶牛场,西至大兴镇大兴社区尖崖坡,北至正大乡正光村张家桥,南至大兴镇大兴社区龙潭坳,规划控制范围119平方公里。
(二)区位交通
铜仁高新区作为黔东重要门户,处于成渝经济圈、北部湾经济圈与珠三角经济圈的联接点,也是中国西部地区与长三角、珠三角区域进行经贸联系的重要通道。园区北接重庆,东临湖南,区内有铜仁·凤凰机场,距铜仁火车站和铜仁老城区仅15公里。杭瑞高速和城市快速干道从东侧贯穿,201省道从西侧过境,集航空、高铁、高速公路立体交通于一体。从铜仁高新区经杭瑞高速到湖南凤凰古城仅需15分钟,经松从高速到重庆秀山仅需40分钟。铜怀高速通车以后,到怀化仅需1小时;沪昆高铁通车以后,通过铜大城际快铁联入全国高铁网。
二、发展状况
(一)发展历程
2006年10月,铜仁地委、行署成立“铜仁地区科技工业区开发建设领导小组”,筹划组建大兴科技工业区。
2007年3月,铜仁地委、行署从地直相关部门及各县(市)、特区抽调17名工作人员,组建大兴科技工业区建设领导小组办公室,成立“大兴科技工业区管委会”。
2009年2月,贵州省机构编制委员会〔2009〕17号文件批复设立“铜仁地区大兴新区管理委员会”,为铜仁地委、行署派出正县级机构。
2009年6月,铜仁地区机构编制委员会办公室《关于设立贵州省铜仁地区大兴新区管理委员会(贵州省铜仁地区大兴科技工业区管理委员会)的通知》(铜地机编办〔2009〕154号),实行“大兴新区管理委员会”与“大兴科技工业区管理委员会”合设的模式,为地委、行署派出正县级机构。
2012年8月,贵州省人民政府《关于同意设立贵州大兴高新技术产业开发区的批复》(黔府函〔2012〕188号),同意将“大兴科技工业区”设为省级高新技术产业开发区,定名为“贵州大兴高新技术产业开发区”。
2012年10月,铜仁市人民政府办公室《关于印发铜仁市大兴新区(贵州大兴高新技术产业开发区)工作部门主要职责内设机构和人员编制的通知》(铜府办发〔2012〕204号),贵州大兴高新技术产业开发区管理委员会”、中共铜仁市大兴新区工作委员会、铜仁市大兴新区管理委员会实行三块牌子一套人员管理体制。
2014年2月,贵州省人民政府办公厅《关于同意将贵州大兴高新技术产业开发区更名为best365备用网址的复函》(黔府办函〔2014〕20号),将“贵州大兴高新技术产业开发区”更名为“best365备用网址”。
(二)发展现状
1.总体规划。
(1)总规和控规
《best365备用网址总体规划(2013--2030)》,该规划于2013年10月14日、2014年8月16日,两次经铜仁市城市规划管理委员会专家咨询会审查通过;2014年10月8日,经铜仁市城市规划管理委员会审查通过;2014年11月20日,经省住房和城乡建设厅组织的专家审查会通过;2015年6月24日至25日,经铜仁市第一届人大常委会第二十五次会议审议通过。目前已在按程序上报省政府批准实施。
《铜仁市大兴新区核心区控制性详细规划暨best365备用网址控制性详细规划》,该规划于2013年10月14日、2014年8月16日,两次经铜仁市城市规划管理委员会专家咨询会审查通过;2015年5月21日,经铜仁市城市规划管理委员会审查通过。目前正在修改中,待修改完成将按程序上报市政府批准实施。
(2)区域研究性规划编制
《铜仁高新区生活配套服务区概念性详细规划》,方案已经高新区规划建设工作领导小组初步审查通过;
《铜仁市综合物流园概念性详细规划》,方案已经高新区规划建设工作领导小组初步审查通过;
《铜仁高新区临空经济与商业服务区概念性详细规划》,方案已经高新区规划建设工作领导小组初步审查通过;
《铜仁高新区快递物流园概念性详细规划》,方案已经高新区规划建设工作领导小组初步审查通过;
《铜仁高新区大健康生物科技产业园概念性详细规划》,方案已经高新区规划建设工作领导小组初步审查通过;
《铜仁高新区大兴镇统筹城乡产业发展规划》,方案已经高新区管委会初步评审,正在结合高新区新的《农业产业园发展规划》和《高新区大兴镇下半乡村级集中建房规划》进行修规;
同时,北大附属铜仁实验学校等重大项目修建性详细规划正在编制当中;在规划建设中,把大兴镇星光社区、大兴社区和白岩社区纳入到铜仁高新区城市总体规划编制当中。
2.产业布局。围绕五大产业:大数据、大健康、大物流、大服务、电商小镇,实现“一年攻坚、两年突破、三年成功创建国家级高新区”和“十三五”全面建成“产业新城、空港新城、高铁新城、宜居新城”的战略目标。
3.招商引资。自2011年下半年开始招商引资以来,累计签约招商引资项目168个,签约资金354.00亿元,累计到位资金215.88亿元。其中:前期准备项目3个(签约资金14.3亿元);开工在建项目164个(签约资金338.10亿元);已投产项目87个(签约资金131.45亿元)。初步形成了以“LED光电、新材料新能源、先进装备制造、大生物医药与大健康、电子信息与电子商务”为主导的产业集聚发展势头。
4.经济发展。已入统的规模以上企业户数22家(2000万口径)。截止2016年年底,高新区完成规模以上工业产值16.09亿元,同比增长63.85%,完成全年任务数(15亿元)的107.2%,完成率居全市第一位;增加值2.98亿元,累计增速12.7%,完成全年任务数(3.2亿元)的93.1%,完成率居全市第8位。全年规模以上工业产值完成17.5亿元,完成全年任务数(15亿元)116.67%;全年规模以上工业增加值完成3.2亿元,完成全年任务数100%。
(一)新增规模以上工业企业情况。
2016年高新区新增规模以上工业企业9户,分别是:贵州乌江金属制品股份有限公司、贵州梵净天馨生物科技有限公司、贵州恩纬西光电科技发展有限公司、贵州铜仁大鑫玻璃有限公司、铜仁合益气体有限公司、贵州铜仁高新区康源塑料制品有限公司、贵州铜仁宏宇门业加工厂、贵州钜龙家具有限公司、贵州华瑞达环保装饰材料有限公司,完成全年任务数(5户)180%。全年新增规模以上工业企业9户。
(二)固定资产投资及亿元项目入库情况。
2016年上报500万口径固定资产投资24.78亿元,同比增长30.2%,完成全年任务数(17.5亿元)141.6%,其中5000万以上项目上报投资17.46亿元,同比增长23.48%,占总上报数的70.46%;新增入库5000万元以上项目17个,其中亿元项目13个,完成市级任务数(12个)108.33%。全年上报500万口径固定资产投资26亿元。
(三)重大工程和重大项目完成情况。
2016年高新区实施省、市重点工程12个,总投资36.85亿元,2016年计划投资12.0931亿元,目前项目已全部开工建设,完成目标进度,总体推进较好,完成投资15.5966亿元,占目标任务128.97%。
(四)项目审批、备案情况。
我区加强对入驻高新区项目实行审批和备案管理制度,2016年,共审批41个政府类投资项目,备案管理41个企业类投资项目。
(五)工业投资情况
2016年完成工业投资21.46亿元,完成全年任务数(15亿元)143.06%;其中技改投资4.65亿元,完成全年任务数(3亿元)的155%;新开工项目30个;新投产项目26个。
(六)民营经济完成情况
2016年上报民营经济增加值25.6亿元(任务25.2亿元),占全年目标进度的101.59%;市场主体上报0.9967万户(任务0.9万户),占全年目标进度的110.74%;注册资本上报23.5亿元(任务18亿元),占全年目标进度的130.55%;民间投资上报22.1亿元(任务22亿元),占全年目标进度的100.45%;新增就业上报0.39万人(任务0.33万人),占全年目标进度的118.18%。
5.园区建设。铜仁高新区一期5.06平方公里范围内的基础设施建设已基本完成。“两纵五横”路网主框架正在全面形成,主次道路27条达130公里;建成保障园区企业正常用电的110KV输变站一座,供电线路12.79千米;建成日供水4万吨自来水厂1处,铺设供水管网15.272千米;完成标准厂房建设17.6万平方米,在建标准厂房20.5万平方米;总建筑面积11万平米的电子商务与信息产业园一期及总建筑面积40万平米的科技孵化园即将全面完工;建成保障性住房1948套,建筑面积97400平方米,并已分配入住;2016年800套公租房项目和600亩生活配套服务区、858亩新兴产业园、电子商务产业园二三期等项目前期工作快速启动;快速干道连接线、武陵山大道大兴镇延伸段正式建成通车,201省道改扩建项目前期工作快速推进。
6.土地利用。自2006年以来铜仁高新区园区一期范围内获批批次建设用地8个。共获批土地264.9公顷,共供应土地246.3058公顷,土地供应率为93%,土地利用状况良好。其中供应企业用地199.1619公顷,公共设施用地47.1439公顷。具体情况为:2006年获批面积69.9公顷,已供69.9公顷。2007年获批面积14.8023公顷,已供14.8023公顷。2009年获批面积126.2528公顷,已供应126.2528公顷。2010年获批面积35.8963公顷,已供应35.8963公顷。2011年获批面积69.328公顷,已供应69.328公顷。2013年获批面积18.5942公顷,暂未供应。
7.投资融资。通过对财政及投融资体制领域改革,加速推进了国税、地税机构的成立,金库设立得到批复即将正式运营;大兴高新开发投资公司及其子公司逐步壮大,为高新区解决融资难问题奠定了基础,目前依托其在谈的项目融资近20亿元;农工商公司成为带动农民脱贫致富新载体和壮大集体经济主抓手;“贵园信贷通”等成为企业融资好帮手。
8.近期建设。铜仁高新区全面启动了“一期提质·二期扩园”建设,一期提质主要抓好“硬化、亮化、绿化、净化”四大工程做美园区;改造升级电网、给水、排水、污水管网等公共配套服务设施,提升功能;提级改造老旧厂房房屋立面、风貌、色彩,提升品位;启动规划展示馆、商业服务中心、社区医院建设,提升档次;加快电商园二三期、医疗器械产业园和汽摩产业园建设,提升项 目承载能力;规范入驻企业布局,帮助企业实现产业升级,提升产业竞争力。二期扩园主要是宽视野、高标准地抓紧修改完善面积18.94平方公里的“二期产业园区”建设规划,科学定位,合理布局产业形态和配套服务设施;启动“三纵四横”路网建设,力争年内完成总投资10亿元,迅速拉开园区骨架,拓展园区规模,提高土地利用率;加快大健康生物科技产业园、新兴产业园和以城市公园、果蔬批发市场、二级客运站、公交枢纽站为主要内容的配套服务项目建设;启动空港新城、高铁新城片区的土地收储及路网建设。
三、大兴街道基本情况
大兴街道原属松桃县管辖范围,原为大兴镇,2013年6月,松桃县正式将大兴镇委托铜仁高新区管理,2016年8月26日,大兴“镇改街道”揭牌授印仪式在大兴镇人民政府举行,大兴镇正式改为大兴街道。大兴街道主街距铜仁高新区工业园区一期5公里。全镇国土面积99. 16平方公里,辖6村3社区,分别是河界营村、岩拉村、高岩村、中茶村、银岩村、婆硐村、大兴社区、白岩社区、星光社区,全街道共4017户22620人,少数民族所占比例为92.18%,是典型的纯少数民族乡镇。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主,经济作物主要有茶叶、西瓜、葡萄、中药材、油茶等,生态畜牧业主要以生猪、羊为主。大兴镇现有干部职工399人,其中行政编制38人,事业编制60人(事业编制共68个,缺编8个),垂管部门16人,离退休干部14人,医院职工27人,中小学教师245人(不含明德衡民中学)。
工作托管情况:根据市委市政府关于《松桃苗族自治县委托大兴高新区管理大兴镇方案》(铜党办发〔2013〕53号),大兴街道先行托管的工作有纪检、党建办、财政分局、规划站、土管所、公安派出所、环保站、安监。教育、卫生、社保、农业、农村、民政、计生、综治、司法等工作尚未托管。
产业发展情况:一是中药材产业,2015年,高岩村种植百合130余亩,岩拉村种植瓜蒌、牡丹,白芍共150余亩。二是茶产业,在银岩村以公司+农户的形式组织栽植茶叶2000余亩,截至2013年,茶叶已达盛产期,由于公司管理及经营不善,2014年已停止采摘及加工。
项目建设情况:一是即将启动总投资5.806亿元,占地面积527.9462亩的铜仁复烤厂项目;二是开工建设铜仁烟厂异地技改项目,项目建成投产后,预计实现年产值25亿元以上,税收15亿元以上;三是开工建设大兴水利枢纽工程,总投资14.08亿元,水库正常蓄水位514m,有效库容4018万m3,总库容4672万m3,年供水8736万m3,电站装机容量5000kw,是我省“三位一体”规划中的骨干水源工程项目,水库建成后能解决大兴、川硐、老塘新区46.8万城市人口和4.1万农村人口的供水,解决铜仁高新区2815万m3的工业用水以及大兴1.02万亩农田灌溉用水。四是已完成生态移民搬迁项目主体建设,可安置195户。五是开工建设棚户区改造项目,项目总投资17721.94万元,用地面积42.97亩,总建筑面积49982.50㎡,项目规划选址在大兴社区安置区规划范围内,主要为改造大兴街道老街城市危旧房和自建后有安全隐患房屋,拟拆迁改造400户,涉及居民1301人。